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对政协邯郸市第十二届委员会第四次会议第526号提案的答复

发布时间:2020-12-29
 是否同意公开:是

办理结果:Α

邯房建议字〔2020〕第33号

 

对政协邯郸市第十二届委员会

第四次会议第526号提案的答复

 

祁向东委员:

        您提出的“关于建立健全对物业服务企业的监管机制提升我市物业管理水平的建议”收悉,现答复如下:

        一、加快完善物业服务企业信用信息等级管理系统,强化对物业服务企业的守信奖励和失信惩戒力度

        2017年,国务院取消了物业服务企业资质证书制度后,放开了市场准入管制,我局作为物业管理行政管理部门也转变了监管手段,出台了《邯郸市物业服务企业信用评价综合管理办法》,建立以信用为核心的新型市场监管体系。以信用体系平台为基础,以信用法律制度为保障,以信用信息公示共享为依托,以企业红黑名单制度为重点,以守信联合奖励和失信联合惩戒为抓手的物业服务市场监管新机制。企业违反相关规定,将予以信用减分,直至拉黑从物业管理市场中清理出去。

        目前,该系统已于2019年上线运行,已有576家企业录入了系统,建立了信用档案。并且各县(市、区)物业管理主管部门通过监督检查,依据记分标准对企业进行了信用加减分。2019年度全市物业服务企业首批信用等级已公布( 15家AAA级、28家AA级、513家A级、5家B级、15家无等级)。极大的提升了企业服务管理意识,完善了企业信用档案,对不良企业的不良行为记录在档。增强了企业对物业服务的正确认识,充分认识到业主是第一位的、服务是第一位的经营理念。今年我局又专门开展了“物业管理市场整治提升服务水平活动”,对全市物业管理住宅小区进行了检查,已对310企业进行了不良信息记分,并责令限期整改到位,极大了触动了企业,提升了服务质量。

        二、加强各县(市、区)物业管理主管部门及各街道办事处对业主委员会组建的指导力度,规范业主委会行为,完善物业管理联席会议制度。

        2019年12月19日,市政府重新修正颁布实施的《邯郸市物业管理办法》(市政府令174号),对业主大会的召开和业主委员会的组建做了详细的规定。并将此项工作按辖区划分,由街道办事处和社区居委会具体牵头指导做好业主委员会的组建工作。今年市、区县两级物业管理主管部门将加强对街道(乡镇)的业务指导,提高业主物业管理知识水平,加快业主委员会组建步伐,不断完善、充实物业管理竞争市场的选聘主体。并针对已成立的一些业主委员会委员素质低,业务水平不高的情况,还要组织业主委员会委员进行培训学习,增强自身的业务素质,规范管理。今年又推广了“邯山区红色物业”经验,将以党建引领,开展红色物业创建活动,指导业主委员会成立后,由业主决定本小区的管理模式,是社区管理、自治管理还是通过招标择优选聘物业管理企业管理,解决小区无人管问题。

        三、规范服务和收费行为,修订《邯郸市物业服务收费管理办法》

        目前,我市住宅小区物业服务标准和收费标准执行的是《邯郸市城市精细化管理办法(试行)》(邯政〔2014〕73号) :“住宅小区服务标准和收费标准”(一级0.4元/月.平米、二级0.6元/月.平米、三级0.9元/月.平米、四级1.2元/月.平米、五级1.6元/月.平米,不包括梯费0.3元/月.平米)。我局将会同市物价部门对《邯郸市物业服务收费管理实施办法》进行修改,按照政府有关规定重新制定符合目前我市物业管理市场的政府指导价格。并根据《河北省物价局关于放开部分服务价格的通知》(冀价经费〔2015〕33号)规定,业主大会成立前的住宅小区物业服务收费实行政府指导价格;业主大会成立后按照市场调节价由业主与物业服务企业协商确定。

        四、提高物业管理从业人员的素质,抓好团队建设,整体提升服务质量

        今年8月至今,专门为了提升企业员工业务水平,委托市物业管理协会举办了“初级建(构)筑物业消防员培训班”,300多名安保人员取得了公安部消防局颁发的初级消防员岗位证书。同时对320多名物业项目经理进行了线上岗位培训,极大的提升了企业管理人员的综合素质和业务水平。

        五、加强宣传力度,发挥优秀物业项目引领示范作用。

        一是为了加强广大业主对物业管理相关政策的了解,支持和关心物业管理工作,我市将每年7月的第一个星期六作为全市的物业管理宣传日,发动各县(市、区)在辖区设立宣传点,印发物业管理宣传单、新闻媒体报道等形式对物业管理政策进行宣传,起到了很好的效果。二是充分发挥优秀住宅小区引领宣传效应,带动全市物业服务水平的提升。随着创建活动的深入开展,创建范围已由市区拓展到周边各县,成为提升物业管理整体水平的龙头。并对创优成功的企业分别在参与招投标时给予加分等政策、措施,极大的调动了企业创先争优、树立品牌的意识。三是大力扶优培强,树立“奖勤罚懒、淘劣留良”的鲜明导向,鼓励本地优秀物业企业整合资源、扩张发展,大力引进一批资质高、服务优的外地物业龙头企业,全面提升服务水平和综合竞争力,带动了整体行业服务水平的提升。

        六、规范物业管理竞争市场,鼓励企业做好前期介入。

        2006年,我局出台了《邯郸市物业管理招标投标实施意见》、《邯郸市物业管理招标投标程序》、《邯郸市物业管理评标委员会和评标办法暂行规定》、《邯郸市物业管理专家管理暂行规定》等文件及各种示范文本,建立了两批物业管理评标专家库,并从发放“商品房预销售许可证”环节控制,使的所有新建的小区在预售前,通过招投标的方式选聘出前期物业管理公司,规范物业管理市场,打破“谁开发谁管理“的建管不分的局面。抓好企业前期介入管理工作,对建设中的施工项目进行现场参与,发现问题及时从物业管理角度向建设单位提出合理化建议,为后期接管打下良好的基础。同时,已成立业主委员会的小区可以由召开业主大会的形式,提倡通过公开招标或其他公正的方式来选择自己满意的物业管理企业。

        八、发挥品牌企业的引领作用,探索政策资金支持,帮扶中小企业共同提升。

        充分发挥物业管理协会的桥梁纽带作用,引导荣盛、美的、恒大、碧桂园等品牌物业服务公司继续加大帮扶力度,指导中小物业企业规范服务标准和品质管控,提升这些企业的服务质量和业务水平。

        积极与市财政部门沟通,探索研究物业服务费补贴政策,力争对服务优良的企业进行奖励。对接管老旧小区项目的企业,得到政府的相关扶持,减少企业因收抵支造成的撤管问题。

 

 

邯郸市住房保障和房产管理局

2020年12月21日    

 

领导签发:李中华

联系人及电话:郑超杰  3271118

抄送:市政府办公室,市政协提案委员会。